Политическая борьба и заморозка инфраструктурных проектов в Нью-Йорке
В условиях жесткой политической борьбы администрация Трампа заморозила финансирование двух стратегически важных инфраструктурных проектов в Нью-Йорке: строительства новых тоннелей через реку Гудзон, известного как проект Gateway, и продления второго метрополитена в Манхэттене. Это решение, объявленное во время правительственного shutdown, вероятно, направлено на оказание давления на демократических лидеров Сената и Палаты представителей — Чака Шумера и Хакима Джеффриса, которые оба представляют штат Нью-Йорк.
Однако особый способ, которым Дональд Трамп решил заблокировать эти проекты, вводя обременительный процесс регуляторного контроля, вызывает серьезные опасения относительно того, как он может подорвать развитие во всей стране. Личность, которая во время своей предвыборной кампании обещала сократить бюрократию и стимулировать процветание, теперь стала препятствием на пути реализации этих проектов.
Противоречия в действиях Трампа
Кажется нелогичным, что Трамп, который сам столкнулся с последствиями чрезмерной бюрократии в прошлом, сейчас создает новые преграды для реализации масштабных инфраструктурных мероприятий. Четыре десятилетия назад департамент парков Нью-Йорка испытывал трудности с реконструкцией катка Вулмана в Центральном парке из-за законодательно установленных правил, препятствующих заключению контрактов с единственным подрядчиком. Новые законы требовали, чтобы различные разновидности работ — сантехнические, электрические и вентиляционные — были разделены на отдельные контракты, что затянуло выполнение работ и увеличило бюджет. Простое решение, предложенное Трампом в тот период, заключалось в том, чтобы передать проект частной компании, что позволило обойти существующие ограничения, и вскоре каток открылся раньше срока и с экономией.
Современные проблемы с инфраструктурой
Сегодня же Нью-Йорк вновь пытается реализовать крупные проекты, и теперь Трамп является препятствием. Проблема заключается в требованиях о разнообразии, которые предполагают, что компании, получающие федеральные средства, должны выделять не менее 10% своих субподрядов на «предприятия с ограниченными возможностями», чаще всего это маленькие компании, принадлежащие представителям меньшинств или женщинам. Поскольку проекты тоннелей в Нью-Йорке, как и большинство крупных инфраструктурных программ, значительно зависят от федерального финансирования, подрядчики, работающие над ними, обязаны соблюдать эти требования.
Последствия новых бюрократических требований
В свете известной антипатии Трампа к инициативам по увеличению разнообразия, можно было бы ожидать, что его администрация отменит все политики, направленные на поддержку бизнеса меньшинств и женщин. Однако вместо этого в случае с проектами в Нью-Йорке его администрация заменила одни правила на более обременительный процесс, требующий пересмотра контрактов на уже начатые работы. Как только shutdown вступил в силу, Министерство транспорта объявило, что оно будет изучать, соответствуют ли практики Нью-Йорка новым правилам, о которых администрация Трампа объявила за день до этого. До завершения этой проверки федеральное финансирование двух проектов было заморожено, что поставило под угрозу всю финансовую основу, на которую уже велась подготовительная работа.
Рисковая ситуация для инфраструктурных проектов
Следствия позиции Трампа значительны. Проекты второго метрополитена и Gateway — не единственные, которые соблюдают законы, направленные на поддержку бизнеса меньшинств; многие федеральные транспортные проекты в разных штатах стараются соответствовать таким требованиям. Тем не менее администрация Трампа, похоже, заявляет о праве закрывать каждую федерально субсидируемую транспортную программу по всей стране.
Стоит отметить, что Америка тратит в разы больше на инфраструктурные проекты, чем другие развитые страны, и растущее количество исследований показывает, что основной причиной этих высоких расходов являются бюрократические процедуры. Каждый проект сталкивается с множеством юридических преград — экологическими проверками, требованиями сообществ и стандартами охраны памятников, что заставляет подрядчиков увеличивать цены из-за страха перед задержками и изменениями.
Трамп завоевал симпатии избирателей, убеждая их, что сможет сделать для страны то, что он сделал для катка Вулмана: миновать обременительные нормы и просто выполнить работу. Однако, находясь на посту президента, он не возвращается к роли исправителя, а использует власть Белого дома не для решения проблем, а для увеличения бюрократической нагрузки на проекты.
Таким образом, в условиях обострения конфликта вокруг ключевых инфраструктурных проектов Нью-Йорка, Трамп демонстрирует неумение решать проблемы и приводит к опасной ситуации, когда даже строительство наиболее необходимых объектов может оказаться под угрозой из-за наложенных им новых бюрократических требований.
